Onvrede over studentenhuisvesting Maastricht: ‘Vaste bewoners trekken weg’

Onvrede over studentenhuisvesting Maastricht: ‘Vaste bewoners trekken weg’
Protest in de raadszaal. Afbeelding: Johannes Timmermans

Tientallen Maastrichtenaren togen dinsdagavond naar het stadhuis. Daar wilden ze hun ongenoegen over de studentenhuisvesting kenbaar maken. “Vaste bewoners trekken weg.”

De toon is meteen gezet. Inwoners van Limmel weigeren voor aanvang van de evaluatie van het beleid voor woningsplitsing en -omzetting een spandoek weg te halen dat is opgehangen in de raadszaal met de tekst ‘Stop de huizenmelkerij, Limmel voor Balans’.

Niet conform de huisregels, oordeelt de voorzitter, die niet wil beginnen met de vergadering totdat het spandoek is verwijderd.

Tientallen bewoners – afkomstig uit allerlei buurten en wijken zoals Limmel, Brusselsepoort, Wyck en Jekerdal – hebben gehoor gegeven aan de oproep van onder andere Buurtbalans, dat 25 bewonersorganisaties in de stad vertegenwoordigt, om met hun aanwezigheid hun onvrede over het kamerbeleid duidelijk te maken. Sinds twee jaar gelden in de stad strenge regels voor (nieuwe) studentenpanden.

Strengere regels

De bewoners willen graag dat de regels nóg strenger worden. Wouter Mulder van de Bewoners Jekerkwartier dringt erop aan een halt toe te roepen aan de ongelimiteerde ‘verkamering’ in het centrum, waar anders dan in de omliggende wijken geen afstandscriterium of maximum percentage studentenpanden per straat geldt “Behoud de woonfunctie van de binnenstad”.

Nee, hij heeft niets tegen studenten. Wel tegen de manier waarop ze gehuisvest worden. “Vaste bewoners trekken weg.”

Bijzaken

De woningeigenaren en -verhuurders willen juist een versoepeling van het beleid. In hun ogen is de aandacht voor de overlast buitenproportioneel groot. ‘Specifieke gevallen worden breed uitgemeten en alle studenten over één kam geschoren. Wij hebben ons als stake holders altijd constructief en meedenkend opgesteld. Echter lijkt het vanavond wederom te gaan over bijzaken’, lieten ze in de aanloop naar de evaluatie, in een brief aan de gemeenteraad weten.

Praten

Eén van de woningverhuurders – “een investeerder, geen huisjesmelker” – wijst erop dat veel grote panden in de stad leeg zouden staan en zouden verpauperen als er geen studenten zouden wonen. “Heeft u wel eens geprobeerd met ze te praten”, vraagt hij. Het komt hem op hoongelach van het publiek te staan.

Rowan van der Broeck van de Maastrichtse Studentenraad vindt dat ten onrechte de hele groep studenten wordt gestigmatiseerd. In de evaluatie ontbreekt volgens hem een belangrijke vraag, namelijk: heeft Maastricht wel genoeg studentenkamers? Het antwoord volgens hem: nee.

Q & A  24/7 Pilot openstelling UB grote Looierstraat/ Nieuwenhofstraat

Q: waar gaat het over?

A: het gaat om een proef om de UB Binnenstad aan de Grote Looierstraat 17 ruimer (24 uur per dag, 7 dagen per week) open te stellen in de zogenaamde XXL weken (de drie weken rondom de examens, 4 keer tijdens het academisch jaar). Op dit moment is de UB tijdens de XXL weken 7 dagen per week open tot middernacht.

Q: waarom doet de UM dit?

A: Het voornaamste doel van de nachtopenstelling is studenten te spreiden over alle uren van het etmaal en ze een goede studieplek te bieden. Daarmee wordt voorkomen dat de aanwezige studenten om middernacht allemaal tegelijk het gebouw moeten verlaten, met de nodige onrust van dien. De UM heeft met het ministerie van OC&W afspraken gemaakt over verhoging van de onderwijskwaliteit. Studiefaciliteiten zoals de Universiteitsbibliotheek dragen bij aan de onderwijskwaliteit. Een proef met een 24/7 openstelling is één van deze kwaliteitsafpraken.

Q: hoeveel studenten gaan er gebruik van maken?

A: Dit is moeilijk te voorspellen. De gebruikscijfers van het vorig academisch jaar geven een indicatie: in de 1eweek van de drie XXL weken waren er om 23.00 uur plm. 100 studenten binnen, 2eweek 200 studenten om 23.00 uur, in de toets week zelf (laatste week) 150 studenten om 23.00 uur.

Q: welke toegangspoort is open?

A: Er is maar 1 toegang geopend namelijk die aan de Nieuwenhofstraat. Van 00.00 – 08.00/08.30 uur sluit de toegang van de andere poort net als bij reguliere openstelling. Er is dus geen verandering voor de bewoners die aan de Grote Looierstraat wonen.

Q: kan iedereen maar de hele nacht in- en uitlopen?

A: nee, enkel studenten (en medewerkers) die een geldige UM kaart hebben. Na 24.00 uur kunnen studenten zonder (geldige) UM-kaart nog wel weggaan, maar niet meer naar binnen. De toegang wordt voortdurend binnen bij de ingang gecontroleerd door professioneel beveilig personeel (van Securitas) en een vaste receptionist.

Q: maken studenten uit andere steden ook gebruik van de UB ’s-avonds en ’s-nachts?

A: na 17 uur is er wel toegangscontrole, maar geen controle op de UM-pashouders. Dan kan het zijn dat ook studenten van andere instellingen gebruik maken van de UB. Binnenkort worden toegangspoortjes geplaatst, dan is het niet meer mogelijk voor externen om de bibliotheken ’s-avonds te gebruiken.

Q: waarom werden de bewoners nu pas op de hoogte gesteld?

A:Het was nog lang onzeker vanaf welke toetsperiode we de nachtopenstelling konden realiseren. Of nu in oktober of pas in december 2018. Zodra duidelijk was dat we het rond konden krijgen in oktober, hebben we direct we omwonenden, medewerkers en studenten geïnformeerd.

Q: hoe wordt ervoor gezorgd dat overlast tot een minimum beperkt wordt?

A: er is toezicht in de Universiteitsbibliotheek met extra beveiligers van Securitas en de receptie is continu bemenst. Zij lopen ook regelmatig rondes buiten gedurende de nacht. De binnentuin van de UB is gesloten vanaf 21 uur.

Iedere student die de UB na 24.00 verlaat wordt door de receptionist en op borden bij de uitgang op ‘Mind the neighbours’gewezen. Dit wordt ook in de communicatie via social media aan de studenten opgenomen. Er komt een bericht voor Facebook aan het begin van de 24/7 opening. Herhaling of andere berichten over 24/7 worden in de loop van de 3 proefweken geplaatst.

Q: is het wel goed om studenten ’s nachts te laten studeren?

A: sommige studenten studeren beter in de ochtend of de middag, anderen beter in de avond / nacht. We schrijven studenten niet voor om ’s nachts te studeren. De proef is erop gericht om te zien hoeveel belangstelling er voor is. Dit wordt meegewogen in de besluitvorming over 24/7 openstelling na afloop van de pilotperiode.

Q: waar kunnen we met klachten over overlast terecht tijdens de proef?

A: tijdens de extra openstelling kan overlast 24 uur per dag telefonisch gemeld worden op het volgende nummer: 043 – 3884819. Tussentijds wordt met bewoners geëvalueerd hoe de ervaringen zijn.

Q: leidt een proef tot definitieve invoering 24/7 openstelling?

A: nee, het is een proef. Afhankelijk van het gebruik en de ervaringen van studenten en omwonenden zullen vervolgstappen worden gezet. Het buurtnetwerk wordt hierin tijdig geïnformeerd en betrokken.

Q: hoe informeren we de bewoners over hoe verder na het uitstellen van de pilot?

Als voorbeeld hier enkele ervaringen met nachtopenstellingen elders in universiteitsbibliotheken (UB’s) in Nederland en het buitenland.

TU Delft:

Is open tot 2 uur s‘-nachts. Bezetting van de studieplekken: 10%, aflopend naar 5 %.

University Nijenrode:

Stelt s-‘nachts specifieke ruimtes van de UB open. Het gebruik ervan is goed. Exacte aantallen zijn niet bekend.

Universiteit van Amsterdam:

Kennen incidentele nachtopenstelling. Tellingen elk uur leerden dat het na 02.00 uur rustiger werd.

Kent University:

Is 24/7 open gedurende de periode van 24 september tot 14 december. Bezetting van de studieplekken: 10%, aflopend naar 5 %.

New York University, locatie Elmer Holst Bobst, eerste 2 verdiepingen: ook 24/7 open met de ervaring dat het goed gebruikt wordt tot 02.00 uur ’s-nachts. Daarna is het rustiger.

15-10-2018.

 

Reactie UM op verslag bewonersbijeenkomst

Geachte heer Fisser,

Wij hebben kennis genomen van uw verslag van de bijeenkomst met de UB en de omwonenden op donderdag 4 oktober j.l.

In uw verslag schrijft u dat er bij de UM een eenzijdige 100% gerichtheid  is op de wensen van de student zonder rekening te houden met de omwonenden. Dit bestrijd ik ten zeerste. Onze omwonenden doen er zeker toe en wij nemen hen heel  serieus. Een voorbeeld hiervan is het feit dat we het fietsparkeerbeleid strak onder controle houden, zodat onze buurtgenoten hier geen hinder van ondervinden. Wij hebben hiervoor zelfs een fiets-steward vast in dienst genomen. In het gesprek afgelopen 4 oktober gaven buren ook aan s-‘avonds laat last van de verlichting te hebben. Hier hebben we inmiddels een oplossing voor. Daar krijgen de omwonenden nog apart een bericht over. Verder hebben we  inmiddels maatregelen genomen om de studenten er nog actiever op te wijzen dat ze rustig de UB moeten verlaten in de late uren en onze buurtgenoten geen overlast moeten bezorgen.

Verder schrijft u in uw verslag dat er studenten van andere steden gebruik blijken te maken van de UB. Tijdens de XXL-weken is dit zeker niet het geval, aangezien wij veelvuldig de studenten controleren op een geldige UM-kaart. Buiten de XXL-periodes komt dit marginaal voor. Per 1 januari 2019 is de toegang voor externe studenten zelfs helemaal verboden en gaan we daar strak op controleren m.b.v. toegangspoortjes.

Voor verdere feiten verwijs ik u naar de Q&A die wij hebben verstuurd, waarin wij ook nog de input hebben meegenomen van de bijeenkomst die op vrijdag 5 oktober met andere buurgenoten heeft plaatsgevonden. Bovendien hebben wij ook per mail nog reacties ontvangen, die tevens in de Q&A is verwerkt. In de email die wij samen met de Q&A hebben verstuurd naar de omwonenden, geven wij aan dat wij graag in open dialoog het gesprek willen aangaan over een goed co-existeren in het mooie Jekerkwartier. Hiervoor krijgt u nog een uitnodiging.

Met vriendelijke groeten,

Drs. Carin G.J. Klompen
Afdelingsmanager Bibliotheek Locaties en services
Universiteitsbibliotheek

15-10-2018

Pilot Universiteitsbibliotheek 24/7 open

Gespreksverslag bijeenkomst d.d. 04/10/2018 Omwonenden, BJK en Universiteitsbibliotheek

Tijdens het gesprek over de voorgenomen Pilot van 24/7 openstellen van de UB bleek uit de verklaring van mevrouw Klompen dat er bij de UM een eenzijdige 100% gerichtheid is op de wensen van de studenten zonder rekening te houden met de omwonenden. Blijkbaar moest alles heel snel in het werk gezet worden zodat je het gevoel kreeg dat dit een bewuste tactiek was.

Misleidend was dat er in de brief gesproken werd over 1 Pilot en nu blijkt het om 4 Pilots te gaan.

De mededeling dat de gemeente Maastricht hier niet op tegen is, was zeker ook verrassend, bewoners kiezen stadsbestuurders die tegen de bewoners Zijn !!!

Mevrouw Klompen, manager Library Locations and Services Universiteitsbibliotheek Maastricht, heeft voor de slechte communicatie haar excuses aan geboden, het was voor haar een”leermoment”. Zij meldde dat het nachtelijk openstellen van de UB te maken heeft met kwaliteitsafspraken met OCW en ook dat het op wens van studenten gebeurt.

Daarnaast gaf ze aan hoe de UB rust en orde wil handhaven tijdens hetnachtelijk openstellen:

  • één uitgang aan de Nieuwenhofstraat
  • de binnentuin wordt afgesloten
  • 3 Securitas bewakers per nacht
  • het plaatsen van een bord met tekst zo iets als “Stil voor de buren”
  • het vragen aan de bezoekende studenten om bij binnenkomst en verlaten van de UB de nachtrust van de omwonenden te respecteren.

De aanwezige bewoners gaven aan dat zij zich erg overvallen voelen en dat het in werking stellen van deze Pilot zonder enig overleg met de buurt op z’n zachtst gezegd toch erg tegen de regels van goed en fatsoenlijk omgaan met je omgeving is.

Daarna werden bezwaren door de bewoners naar voren gebracht zoals:

  • De groei van de Universiteit in de kleine binnenstad van Maastricht kan niet onbelemmerd doorgaan, er moeten grenzen gesteld worden aan de groei. De UM is de laatste jaren gegroeid met 2000 studenten tot 17500 nu en zal anno 2020 volgens de eigen prognoses doorgroeien naar 19000 zonder dat de faciliteiten die horen bij deze groei aanwezig zijn.
  • Klaarblijkelijk zijn er nog altijd onvoldoende studieplekken om normaal te kunnen functioneren.
  • Het binnenterrein werkt als een grote klankkast met geen of weinig achtergrondlawaai en de forse lichtuitstraling van de bibliotheek de hele nacht (nu al) werkt zeer hinderlijk voor de omwonenden.
  • De binnenstad van Maastricht met zijn smalle straten is te klein voor een 24/7 openstellen van de UB, dat past meer bij grote wereldsteden waar reeds een 24/7 economie aanwezig is.
  • De studenten zullen de hele nacht van en naar de UB door de stad trekken met het gebruikelijke studenten lawaai.
  • Er is angst voor het opgang komen van een nachtelijk uitgaansleven met meer cafés en dancings met nachtvergunning.
  • De nachtrust van de bewoners komt onder druk te staan wat slecht is voor de gezondheid. Daarnaast is bij een 24/7 openstelling de gezondheid van de studenten in het geding, het is een extreme verstoring van het dag en nachtritme.
  • Er blijken studenten van andere steden gebruik te maken van de UB.
  • De UB in Randwyck zou verder ontwikkeld en gebruikt moeten worden want is niet gelegen in een woonbuurt.
  • Net als andere sectoren met een openbaar karakter met bezoekers (detailhandel/horeca) dient ook de universiteit zich te houden aan de normaal gebruikelijke openings- en sluitingstijden in de stad.
  • Conclusies uit de Pilot zullen niet relevant blijken te zijn.

De aanwezige bewoners waren unaniem het NIET eens met deze Pilot en hebben aangedrongen op een snel gesprek met het College van Bestuur en wellicht met de Universiteitsraad.

Pilot 24/7 open Universiteitsbibliotheek 

Aan: de verantwoordelijk wethouder onderwijs  van de gemeente Maastricht,  Dhr. H.W.M. (Bert) Jongen

Maastricht, 5 oktober 2018

Geachte heer Jongen,

Afgelopen donderdag werden de direct omwonenden van de Universiteitsbibliotheek Binnenstad en de  Bewonersvereniging Jekerkwartier (BJK) compleet verrast door het voornemen van deze Universiteitsbibliotheek om gedurende het komende studiejaar 4 pilots te houden voor een 24/7 uurs openstelling van de bibliotheek. De 1pilot zou dit weekend ingaan. U kunt zich voorstellen dat dit tot grote onrust heeft geleid. Vrijwel iedereen heeft dit ervaren als een overval. Donderdagmiddag en vrijdagochtend zijn er vanuit de univeristeit bijeenkomsten gehouden met betrokken bewoners. Het verslag van de bijeenkomst op donderdagmiddag voeg ik als bijlage bij deze brief.

Vanwege alle commotie en de grote onrust bij de omwonenden heeft de universiteit besloten om deze pilot uit te stellen, zodat de universiteit ruimte heeft om het gesprek met omwonenden aan te gaan over de wijze waarop deze proef gedaan kan worden. Dit uitsel van de pilot heeft tot enige opluchting gezorgd, maar wij blijven ons grote zorgen maken over het vervolg. Vandaar dat wij ons tot u wenden met het verzoek om ons te helpen in dit belangenconflict.

BJK en de direct omwonenden staan open voor de universiteit. Wij zijn content met de aanwezigheid van deze universiteit in onze stad. Echter, net als andere sectoren met een gedeeltelijk openbaar karakter met bezoekers (detailhandel/horeca) dient ook de universiteit zich te houden aan de normaal gebruikelijke openings- en sluitingstijden in de stad.

De universiteit (bij monde van mw. Carin Klompen) schrijft dat “het 24/7 openstellen van de universiteitsbibliotheek nodig is dat meer studenten kans krijgen op een goede studieplek”.

De universiteit moet zorgen voor behoorlijk onderwijs met de daarbij behorende faciliteiten; daar hoort o.i. geen nachtelijke openstellen bij. Het 24/7 openstellen van de bibliotheek gaat zeker voor nog meer overlast zorgen voor de omwonenden. Nu is het zo dat studenten na het verlaten van de bibliotheek zeer vaak zeer lawaaierig het pand verlaten. Daar ervaren vele omwonenden al geruime tijd de nodige last van.

BJK vindt dat ieder mens recht heeft op een normaal dag- en nachtritme. Uit onderzoek is reeds jaren geleden aangetoond dat een verstoord dag- en nachtritme nadelige gevolgen heeft voor de gezondheid en het welbevinden. Van een universiteit die toch op de hoogte kan zijn van deze onderzoeken, ze heeft toch faculteiten op gebied van gezondheidswetenschappen, geneeskunde en psychologie, mag verwacht worden dat ze rekening houdt met nadelige gezondheidseffecten van haar handelen zowel voor de bewoners als voor haar studenten!

BJK heeft begrepen dat de universiteit ruimtegebrek heeft en door de Universiteitsbibliotheek 24/7 open te stellen, hoopt zij dit gebrek aan studieplekken te verminderen. Het schijnt dat de universiteit van het ministerie extra geld ontvangen heeft dat aangewend kan worden voor kwaliteitsverbetering. Het moge duidelijk zijn dat BJK dit een bijzonder slechte maatregel vindt en dat dit al helemaal niet gekenmerkt kan worden als kwaliteitsverbering.

Van de universiteit mag verwacht worden dat zij fatsoenlijke maatregelen treft die ook rekening houdt met een normaal en gezond leefritme van haar studenten. Als de universiteit niet in staat is om voldoende studieplekken voor haar studenten te creëren, dan heeft zij kennelijk teveel studenten toegelaten. En als het dan absoluut niet anders kan dan dat deze nachtelijke openstelling dient door te gaan, dan lijkt het ons tenminste wenselijk dat dit dan geschiedt op een locatie buiten de binnenstad. Een locatie waar anderen minder overlast zullen ervaren, bv. op Randwijck.

De universiteit wil graag een goede samenwerking met de stad en haar inwoners. Vandaar dat wij ons tot u wenden met het verzoek ons te helpen in dit conflict van belangentegenstellingen. Er komen nu weliswaar gesprekken maar het doel om tot een 24/7 openstelling te komen, is niet van de baan.

Met een vriendelijke groet,

Namens de Bewonersvereniging Jekerkwartier (BJK)

Marijke van Lierop, voorzitter

Bijlage:                                                                                                         Gespreksverslag bijeenkomst omwonenden, BJK en Universiteitsbibliotheek d.d. 04/10/18